省級(jí)各部門(mén)（一級(jí)預(yù)算單位），省公共資源交易中心，各設(shè)區(qū)市財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)文件編制，提高政府采購(gòu)文件質(zhì)量，從源頭上控制評(píng)審自由裁量權(quán)的濫用，高質(zhì)量推進(jìn)政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正開(kāi)展，營(yíng)造良好的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就政府采購(gòu)文件評(píng)審因素設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、以客觀評(píng)審因素為主。采用綜合性評(píng)審方法的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等，原則上以客觀且可量化、細(xì)化的評(píng)審因素為主，貨物類項(xiàng)目盡可能不設(shè)置、服務(wù)類項(xiàng)目盡可能減少設(shè)置主觀評(píng)審因素。
二、主觀評(píng)審因素客觀化。確需設(shè)置主觀評(píng)審因素的，應(yīng)減少主觀分設(shè)置比例，合理劃分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等次，每項(xiàng)評(píng)審因素不得少于3個(gè)等次，明確每一等次的評(píng)審判斷標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)主觀評(píng)審因素的客觀化，不得使用“優(yōu)、良、中、差”等不具體、不明確的表述。
三、嚴(yán)格控制等次分差。項(xiàng)目主觀評(píng)審因素分差原則上不得超過(guò)3分。即所有主觀評(píng)審因素完全滿足與部分滿足等次間的分差總計(jì)原則上不得超過(guò)3分，例如：共10個(gè)主觀評(píng)審因素，分別設(shè)置完全滿足、部分滿足和不滿足3個(gè)等次，則每個(gè)評(píng)審因素完全滿足與部分滿足等次間的分差不超過(guò)0.3分，總計(jì)不超過(guò)3分；共5個(gè)主觀評(píng)審因素，分別設(shè)置完全滿足、大部分滿足、小部分滿足和不滿足4個(gè)等次，則每個(gè)評(píng)審因素完全滿足與小部分滿足等次間的分差不超過(guò)0.6分，總計(jì)不超過(guò)3分；以此類推。確因采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置等次分差總計(jì)超過(guò)3分的，采購(gòu)人應(yīng)說(shuō)明原因、做好內(nèi)部審批手續(xù)，將相關(guān)材料同采購(gòu)項(xiàng)目一同歸檔，作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
本通知自2024年9月1日起執(zhí)行，請(qǐng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)做好指導(dǎo)工作，各采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自執(zhí)行之日起發(fā)布政府采購(gòu)公告的項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)按照本通知有關(guān)要求編制采購(gòu)文件。
福建省財(cái)政廳
2024年8月23日